Governança e sustentabilidade em redes colaborativas: um estudo sobre a Rede de Apoio à Pessoa Idosa de Minas Gerais

Abstract

No cenário de decrescimento da população geral e de taxas de crescimento da parcela idosa, Estado e sociedade podem firmar parcerias que visem a formulação e implementação de políticas e serviços públicos voltados a esta nova realidade social. Tais parcerias podem ser efetivadas por redes colaborativas, que se baseiam no compartilhamento de recursos e na interdependência dos atores para a resolução de problemas complexos. O estudo teve como objeto a Rede de Apoio à Pessoa Idosa de Minas Gerais (Rapi MG), uma rede colaborativa de governança intermediada por organização líder que objetiva a melhoria da qualidade de vida da população idosa do estado de Minas Gerais, Brasil. Objetivou-se analisar a capacidade de sustentabilidade da Rede, a partir da análise da configuração e da eficácia da sua governança e dos resultados das suas interações econômicas e socioambientais. Para a realização deste estudo, desenvolveu-se uma pesquisa qualitativa, descritiva, de cunho exploratório. Por meio de pesquisa documental, levantaram-se o referencial teórico e o corpus. E para a análise destes foi empregada a técnica de análise categorial, compreendida no método de análise de conteúdo de Bardin. Verificou-se a adequação da forma de governança adotada e a inexistência de indicadores que limitem sua eficácia. Verificaram-se também resultados predominantemente positivos decorrentes das interações econômicas e socioambientais da Rede. Concluiu-se, assim, que a Rapi MG possui capacidade de sustentabilidade. Complementarmente, elaboraram-se recomendações visando colaborar para a sustentabilidade da Rede, tais como a maior representação da pessoa idosa, a institucionalização da iniciativa junto ao governo do estado e o fomento à comunicação externa. Palavras-chave: Redes colaborativas. Governança de redes. Eficácia e sustentabilidade de redes. Rede de Apoio à Pessoa Idosa de Minas Gerais.

In the scenario of the general population’s decrease and the older adult population’s growth rates, State and society can establish partnerships to formulation and implementation of public policies and services aimed at this new social reality. Such partnerships can be accomplished by collaborative networks, which are based on the sharing of resources and the interdependence of actors to solve complex problems. The study had as object the Elderly Support Network of Minas Gerais (Rapi MG), a collaborative governance network brokered by a lead organization that aims to improve the quality of life of the older adult population in the state of Minas Gerais, Brazil. The objective was to analyze the sustainability capacity of the Network, from the analysis of the configuration and effectiveness of its governance and the results of its economic and socio-environmental interactions. To carry out this study, it was developed a descriptive qualitative research of exploratory nature. Through documentary research, the theoretical framework and the corpus were raised. And for the analysis and interpretation of data, it was used the categorical analysis technique, included in Bardin's method of content analysis. It was verified the adequacy of the adopted form of governance and the inexistence of indicators that limit its effectiveness. There were also found predominant positive results from the economic and socio-environmental interactions of the Network. Thus, it was concluded that Rapi MG has the capacity for sustainability. Additionally, recommendations were drawn up aiming to contribute to the sustainability of the Network, such as greater representation of the older adult population, institutionalization with the state government and the promotion of external communication. Keywords: Collaborative networks. Network governance. Effectiveness and sustainability of networks. Elderly Support Network of Minas Gerais.