A institucionalização do cooperativismo de crédito solidário em Minas Gerais

Abstract

O pioneirismo do Sistema Cresol, ao introduzir um modelo cooperativista horizontalizado e desenvolvido a partir de uma base social forte e coesa em defesa da agricultura familiar, proporcionou estabelecer os pilares de uma ação organizacional própria, bem como abriu espaço em um sistema de entrada de novos atores historicamente complexo (o Sistema Financeiro Nacional). Em Minas Gerais, particularmente, a partir dos anos 2004, foram organizados dois sistemas de cooperativismo de crédito solidário: o Sistema Nacional de Cooperativas de Crédito da Agricultura Familiar e Economia Solidária (Ecosol), e o Sistema Nacional de Cooperativas de Crédito da Agricultura Familiar (Creditag). Assim, o objetivo geral desta pesquisa é analisar, sob a perspectiva institucionalista, o processo de estruturação do campo organizacional do cooperativismo de crédito solidário em Minas Gerais a partir de seus processos de institucionalização. As inflexões na trajetória organizacional do cooperativismo de crédito solidário mineiro não foram promovidas apenas como estratégia racional para ampliar o desempenho financeiro. Uma dimensão institucional revestiu esse processo, condicionado por elementos simbólicos. Nesse cenário, as transformações organizacionais emergem das relações sociais, atores socialmente habilidosos protagonizam o processo e, além disso, os diferentes momentos de institucionalização são marcados por distintos processos institucionais de mudança organizacional. Nessa concepção, percebeu-se a composição de três fases distintas. Uma fase em que se depende, puramente, da base social para que a organização exista (incubação institucional). Um segundo momento, em que se precisa de um processo de adaptação técnica para manter-se operando, em que a fonte de institucionalização provém de processos vinculados a uma manutenção funcional (consolidação organizacional). E, um terceiro momento, em que, em nome de uma eficiência de processos e de resultados, deixa-se de reproduzir da forma da concepção inicial, para reproduzir com base em novos parâmetros de profissionalização e modernização (reprodução autômata).

The pioneering of the Cresol System, by introducing a horizontal cooperative model developed from a strong and cohesive social base in defense of family agriculture, provided the pillars of its own organizational action, as well as opening space in a new entry system actors historically complex (the National Financial System). In Minas Gerais, in particular, since 2004, two systems of solidarity credit cooperatives have been organized: the National System of Credit Cooperatives for Family Agriculture and Solidarity Economy (Ecosol), and the National System of Family Farm Credit Cooperatives (Creditag). Thus, the general objective of this research is to analyze, from the institutionalist perspective, the process of structuring the organizational field of credit cooperative solidarity in Minas Gerais from its institutionalization processes. The inflections in the organizational trajectory of cooperative solidarity credit in Minas Gerais were not only promoted as a rational strategy to increase financial performance. An institutional dimension has covered this process, conditioned by symbolic elements. In this scenario, organizational transformations emerge from social relations, socially skilled actors play the role and, in addition, the different moments of institutionalization are marked by different institutional processes of organizational change. In this conception, the composition of three distinct phases was perceived. A phase in which one depends purely on the social basis for the organization to exist (institutional incubation). A second moment, in which a process of technical adaptation is required to keep operating, where the source of institutionalization comes from processes linked to functional maintenance (organizational consolidation). And, a third moment in which, in the name of an efficiency of processes and results, it is no longer reproduced in the original conception form, to reproduce based on new parameters of professionalization and modernization (automaton reproduction).