Governança multinível em cidades criativas da UNESCO: atores sociais e estruturas organizacionais no contexto da sustentabilidade em Florianópolis (SC) Brasil

Abstract

O presente estudo tem como objetivo principal analisar e compreender a materialização da Governança Multinível em Cidades Criativas da UNESCO a partir do arranjo de atividades dos Atores Sociais em suas Estruturas Organizacionais, no contexto da sustentabilidade. Os procedimentos metodológicos utilizados no estudo correspondem às abordagens quantitativa e qualitativa, sendo que na abordagem quantitativa, recorreu-se à Análise Estatística Descritiva a partir do Instrumento de Coleta de Dados, elaborado com reforço da pesquisa bibliográfica existente no Quadro Teórico. Na abordagem qualitativa, buscou-se a investigação Documental e de Campo, a partir da Observação não Participante e Entrevistas com roteiro semiestruturado. Também adotou-se a Análise de Conteúdo Crítica por meio da técnica análise temática, a fim de desvendar os núcleos existentes no processo de comunicação dos dados teóricos e empíricos. Como resultados, identificou-se que a Governança Multinível mapeada revelou um Grau Médio de Governança. No entanto, observaram-se disparidades no que concerne ao arranjo de atividades dos Atores Sociais e suas Estruturas Organizacionais constituintes voltado para o desenvolvimento da Cidade Criativa a partir dos preceitos dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) da ONU. Além disso, com base nos resultados auferidos, este estudo revelou que a chancela UNESCO Cidade Criativa tem propiciado um ambiente conflituoso de objetivos para a manutenção de um status associado à ‘grife’ Cidade Criativa, despertando a atenção para a legitimação deste título. Conforme preconizado por esta tese, quando uma cidade não identifica argumentos consolidados sobre o que uma chancela de Cidade Criativa UNESCO representa, em termos sociais, econômicos, culturais, ambientais, até mesmo de cidadania, e quais os efeitos são obtidos por meio do arranjo de atividades dos Atores Sociais representados por Estruturas Organizacionais que constituem uma Rede de Governança Multinível, surgem lacunas em relação à própria finalidade e relevância do selo para uma Cidade Criativa.

Palavras-chave:

Governança Multinível. Atores Sociais e Estruturas Organizacionais. Cidades Criativas UNESCO. Objetivos de Desenvolvimento Sustentável da ONU. Florianópolis (SC).

The present study aims to analyse and comprehend the materialisation of multilevel governance in UNESCO Creative Cities through the arrangement of activities among social actors within their organisational structures, within the context of sustainability. The study employs both quantitative and qualitative approaches, utilising Descriptive Statistical Analysis as the quantitative method through a Data Collection Instrument developed with support from existing literature in the Theoretical Framework. The qualitative approach involves documentary and field investigation, employing non-participant observation and semi-structured interviews. Critical Content Analysis is also adopted, using thematic analysis techniques to uncover the cores present in the communication process of theoretical and empirical data. The findings reveal that the mapped multilevel governance demonstrated a moderate degree of governance. However, disparities were observed regarding the arrangement of activities among social actors and their organisational structures aimed at the development of Creative Cities based on the United Nations Sustainable Development Goals (SDGs). Besides, the study revealed that the UNESCO Creative City endorsement generates a conflicted environment of objectives in the pursuit of maintaining a status associated with the Creative City ‘brand’, raising awareness regarding the need for the legitimization of this title. In accordance with this thesis, when a city fails to identify consolidated arguments about the meaning of a UNESCO Creative City endorsement in social, economic, cultural, environmental, and even citizenship terms, as well as the effects achieved through the arrangement of activities among social actors represented by organisational structures forming a multilevel governance network, gaps arise concerning the purpose and relevance of the label for a Creative City.

Keywords:

Multi-Level Governance. Social Actors and Organizational Structures. UNESCO Creative Cities. UN Sustainable Development Goals. Florianopolis (SC).